各區(qū)市人民政府，國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、單位：
《2022年威海住戶調(diào)查大樣本輪換工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
威海市人民政府辦公室
2022年2月12日
（此件公開發(fā)布）
2022年威海住戶調(diào)查大樣本輪換工作實(shí)施方案
住戶調(diào)查是一項(xiàng)重要的民生調(diào)查工作，按照住戶調(diào)查制度設(shè)計(jì)要求，每5年進(jìn)行一次大樣本輪換是保證住戶調(diào)查樣本代表性、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。國家統(tǒng)計(jì)局定于2022年開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作。為做好我市住戶調(diào)查大樣本輪換工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知》（魯政辦字〔2021〕130號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過大樣本輪換，為住戶調(diào)查抽選出符合精度設(shè)計(jì)要求，代表性較好，能夠穩(wěn)定使用5年，最大程度兼顧國家、省、市、縣各層級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)需求的樣本，全面反映未來5年全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、消費(fèi)以及住房、就業(yè)、社會(huì)保障等生活狀況，監(jiān)測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質(zhì)量，為促進(jìn)居民增收、擴(kuò)大居民消費(fèi)打好基礎(chǔ)。
二、組織實(shí)施
國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作。其中，威海調(diào)查隊(duì)直接負(fù)責(zé)環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)調(diào)查工作，文登調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)文登區(qū)、南海新區(qū)調(diào)查工作，榮成調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)榮成市調(diào)查工作；未設(shè)國家調(diào)查隊(duì)的乳山市，調(diào)查工作由乳山市統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立住戶調(diào)查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，市政府分管副秘書長和市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總協(xié)調(diào)人，成員單位包括各區(qū)市政府、國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委、南海新區(qū)管委和市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市總工會(huì)、市稅務(wù)局、國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)威海住戶調(diào)查日常工作，辦公室主任由國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)住戶調(diào)查工作的分管負(fù)責(zé)同志兼任，各成員單位指定1名工作人員為辦公室成員。
（二）明確責(zé)任分工。
各區(qū)市政府、國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委、南海新區(qū)管委：組織安排涉及調(diào)查工作的相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)積極配合，協(xié)助做好現(xiàn)場調(diào)查和樣本落實(shí)工作，引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象依法配合調(diào)查、如實(shí)填報(bào)調(diào)查資料。
市發(fā)展改革委：提供調(diào)查樣本小區(qū)摸底所需相關(guān)材料；每季度提供涉及居民收入增長的相關(guān)改革政策文件措施和落實(shí)成果。
市民政局：每季度提供全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作情況，以及全市孤困兒童基本生活保障工作情況。
市財(cái)政局：做好經(jīng)費(fèi)保障工作；每季度提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策制定落實(shí)情況。
市人力資源社會(huì)保障局：每季度提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、企業(yè)工資宏觀調(diào)控、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整、離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)變化及落實(shí)、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)變化及落實(shí)等方面情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：提供調(diào)查區(qū)域及部分小區(qū)新建商品房的網(wǎng)簽合同均價(jià)等數(shù)據(jù)情況。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：每季度提供惠農(nóng)政策落實(shí)情況。
市海洋發(fā)展局：每季度提供全市水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營形勢和價(jià)格走勢，以及相關(guān)扶持政策制定與落實(shí)等情況。
市商務(wù)局：每季度提供促進(jìn)全社會(huì)消費(fèi)政策及相關(guān)工作等成果。
市統(tǒng)計(jì)局：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第七次人口普查資料形成的抽樣框進(jìn)行核實(shí)、更新和補(bǔ)充，并協(xié)助做好相關(guān)住戶調(diào)查工作。
市林業(yè)局：每季度提供對(duì)居民收入有影響的林業(yè)發(fā)展政策和相關(guān)工作成果，以及本地主要林產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格等情況。
市總工會(huì)：每季度提供勞資關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛解決，農(nóng)民工工資協(xié)助追討等情況，以及困難職工慰問幫扶等工作成果。
市稅務(wù)局：提供與住戶調(diào)查相關(guān)的稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)：組織實(shí)施全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作；組織指導(dǎo)各區(qū)市、開發(fā)區(qū)開展住戶調(diào)查大樣本輪換各環(huán)節(jié)工作；做好住戶調(diào)查大樣本輪換相關(guān)宣傳工作；直接負(fù)責(zé)環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)調(diào)查工作。
四、工作安排和主要任務(wù)
住戶調(diào)查大樣本輪換對(duì)象是所有調(diào)查小區(qū)和住戶樣本，既包括省級(jí)住戶調(diào)查樣本，也包括分市縣住戶調(diào)查樣本。調(diào)查范圍覆蓋全市所有區(qū)市、開發(fā)區(qū)，抽樣總體為所有住戶，共抽取54個(gè)調(diào)查小區(qū)，組織8100余戶現(xiàn)場調(diào)查。同時(shí)，落實(shí)首批進(jìn)入調(diào)查的樣本540戶。住戶調(diào)查大樣本輪換工作自2022年2月開始，至2022年12月結(jié)束，分步驟組織實(shí)施。具體安排如下：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2022年2月）。
1.動(dòng)員部署。召開全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作動(dòng)員會(huì)議，建立住戶調(diào)查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門做好人力、物力、財(cái)力工作保障。（市政府辦公室、國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）樣本抽選（2022年3月至9月）。
核實(shí)調(diào)查框。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第七次人口普查資料形成的抽樣框進(jìn)行核實(shí)、更新和補(bǔ)充，并做好相關(guān)資料收集工作。（國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.調(diào)查樣本小區(qū)摸底。對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)一抽選的調(diào)查小區(qū)進(jìn)行走訪、摸底和核實(shí)。各相關(guān)部門提供調(diào)查小區(qū)基本信息、收入水平、居住情況、居民人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)資料。（國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)牽頭，住戶調(diào)查工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.確定調(diào)查小區(qū)。舉辦全市住戶調(diào)查大樣本輪換業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織落實(shí)村級(jí)單位，全市最終確定54個(gè)樣本調(diào)查小區(qū)。（國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)）
4.落實(shí)調(diào)查戶。按照國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《住戶調(diào)查大樣本抽樣方案》和實(shí)施細(xì)則要求，深入開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格抽選調(diào)查戶，組織摸底數(shù)據(jù)審核核實(shí)，開展大樣本代表性評(píng)估。（國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)）
（三）組織試記賬（2022年10月至11月）。
5.開展試記賬工作。舉辦業(yè)務(wù)人員和輔助調(diào)查員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)查戶進(jìn)行開戶調(diào)查和試記賬培訓(xùn)指導(dǎo),開展新樣本戶記賬質(zhì)量審核評(píng)估。（國家統(tǒng)計(jì)局威海調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)）
五、工作要求
（一）強(qiáng)化工作保障。各級(jí)要為住戶調(diào)查大樣本輪換工作創(chuàng)造必要的工作條件，從人力、物力、財(cái)力上提供支持保障。住戶調(diào)查大樣本輪換工作所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，要精打細(xì)算、合理使用，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要充分調(diào)動(dòng)記賬戶記賬積極性，積極推進(jìn)電子記賬等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要參照本區(qū)域收入水平、物價(jià)水平等因素，確定記賬戶補(bǔ)貼和輔助調(diào)查員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保足額發(fā)放。
（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，積極宣傳住戶調(diào)查工作的重要意義，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)住戶調(diào)查的知曉度，努力爭取社會(huì)各界特別是調(diào)查戶的理解和配合，為住戶調(diào)查大樣本輪換和常規(guī)調(diào)查工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和住戶調(diào)查大樣本輪換工作，嚴(yán)格按照疫情防控工作要求組織開展調(diào)查工作。
（三）保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《住戶收支與生活狀況調(diào)查方案》《住戶調(diào)查樣本輪換抽樣方案》等有關(guān)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)調(diào)查，嚴(yán)禁弄虛作假，確保樣本隨機(jī)性和代表性，保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，調(diào)查資料不得用于住戶調(diào)查以外的目的。