各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（魯政辦字〔2020〕109號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

—、目標(biāo)任務(wù)

通過開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，摸清全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

二、工作安排

本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。全市普查工作分為前期準(zhǔn)備、全面普查、評(píng)估區(qū)劃與成果應(yīng)用三個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段。借鑒青島市、日照市、濱州市等3市的12個(gè)縣（市、區(qū)）普查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合我市實(shí)際，探索建立科學(xué)合理、行之有效的普查組織實(shí)施方式，充分利用各部門開展的各類普查（調(diào)查）和評(píng)估成果，結(jié)合普查任務(wù)及內(nèi)容需求，開展數(shù)據(jù)資料清查與整理，為全面普查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全面普查階段。2021年至2022年為全面普查階段。嚴(yán)格按照魯政辦字〔2020〕109號(hào)文件中關(guān)于普查對(duì)象和普查內(nèi)容的規(guī)定，在全市范圍內(nèi)開展普查對(duì)象的清查、登記工作，摸清普查對(duì)象的數(shù)量、分布和規(guī)模，準(zhǔn)確界定普查方式及填報(bào)單位；針對(duì)普查內(nèi)容，采用實(shí)地訪問、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查、推算估算等方法，完成主要災(zāi)害致災(zāi)、歷史災(zāi)害致災(zāi)、承災(zāi)體、綜合減災(zāi)資源（能力）、災(zāi)害重點(diǎn)隱患等調(diào)查工作，匯總形成市級(jí)綜合性調(diào)查成果；對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行匯總分析，梳理多元調(diào)查數(shù)據(jù)，為全面開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作奠定基礎(chǔ)。

（三）評(píng)估區(qū)劃與成果應(yīng)用階段。充分利用前期調(diào)查成果，建立不同災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建單災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，開展市縣兩級(jí)和其他評(píng)估區(qū)劃單元的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作。在單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，通過對(duì)數(shù)據(jù)的梳理、標(biāo)準(zhǔn)化處理以及耦合、挖掘分析，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及綜合災(zāi)害防治區(qū)劃工作，形成市縣兩級(jí)綜合隱患評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果。對(duì)普查成果進(jìn)行專題應(yīng)用研究，建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、常態(tài)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患調(diào)查業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作制度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立威海市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施全市普查工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳、普查調(diào)查、質(zhì)量控制、信息匯總和分析評(píng)估等工作。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要設(shè)立相應(yīng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌組織實(shí)施本區(qū)域普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和人員保障。普查工作經(jīng)費(fèi)由市縣兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)財(cái)政主要負(fù)責(zé)市本級(jí)相關(guān)支出及市級(jí)部門承擔(dān)的跨區(qū)市、開發(fā)區(qū)普查工作相關(guān)支出，各區(qū)市、開發(fā)區(qū)按照事權(quán)支出責(zé)任承擔(dān)本級(jí)支出。各級(jí)要按照勤儉節(jié)約、“過緊日子”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害防治相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資金的統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)安排，嚴(yán)格績(jī)效考核，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用資金。各級(jí)政府要從相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)抽調(diào)工作人員，配強(qiáng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量；要充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等專業(yè)技術(shù)力量作用，提升普查保障水平。

（三）強(qiáng)化資源共享。充分利用第一次全國(guó)地理國(guó)情普查、第一次全國(guó)水利普查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和地震區(qū)劃與安全性調(diào)查、重點(diǎn)防洪地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制、全國(guó)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、第九次森林資源清查、草地資源調(diào)查、全國(guó)氣象災(zāi)害普查試點(diǎn)等專項(xiàng)調(diào)查和評(píng)估中涉及我市的有關(guān)成果，統(tǒng)籌有關(guān)部門開展的專項(xiàng)涉災(zāi)調(diào)查成果，系統(tǒng)梳理本次普查產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)資料，建立共享目錄，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的多部門共建共享，為開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、常態(tài)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查業(yè)務(wù)工作提供支撐。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要按規(guī)定程序，逐級(jí)上報(bào)審核，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與支持普查工作。充分利用多種媒體渠道，通過新聞報(bào)道、政策解讀等多種方式，深入宣傳自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的重要意義和要求，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

附件：威海市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

威海市人民政府辦公室

2020年12月9日   

（此件公開發(fā)布）