各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，區(qū)政府有關部門、單位，駐文有關單位：
《威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設威海市文登區(qū)攻堅突破三年行動計劃（2021—2023年）》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
威海市文登區(qū)人民政府辦公室
2021年7月16日
威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設
威海市文登區(qū)攻堅突破三年行動計劃
（2021—2023年）
為全面提升威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）建設水平，積極融入威海市與韓國仁川在貿易、投資、服務、產業(yè)合作等更多合作領域，實現(xiàn)優(yōu)化升級，鞏固和提升威海市文登區(qū)對韓優(yōu)勢，特制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實市委、市政府打造對外開放新高地工作部署，圍繞“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的總體思路，把握RCEP簽署重大機遇，借助中韓文化交流年以及中韓建交30周年時機，主動對接“一帶一路”倡議及韓國“新北方新南方”政策，積極探索、創(chuàng)新自貿協(xié)定框架下中韓地方合作模式，構建更高層次、更寬領域的地方合作新平臺，促進更大領域、更廣范圍的資源要素自主有序流動和有效配置，為威海市文登區(qū)更好融入國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供新動能。
二、總體目標
在實施中韓自貿協(xié)定過程中，通過深度融入威海市與仁川市以及韓國其他城市的經濟合作交流活動，著力推動“東接日韓、西聯(lián)歐亞”的國際物流大通道便捷順暢，日韓商品集聚優(yōu)勢凸顯，中韓產業(yè)合作深入融合，人文交流更加密切，初步將威海市文登區(qū)打造成東北亞區(qū)域性物流中心城區(qū)、中韓合作重要支點城區(qū)、具有重要影響力的國際化城區(qū)，成為國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點，更好地服務與融入新發(fā)展格局。
三、主要任務
（一）深化地方政府溝通，共建合作機制。
1.促進韓國友好城市交流。優(yōu)化在韓友好城市布局，對停擺的友好城市開展激活工作，激活1—2個友好城市；積極參加市外辦組織的中韓文化交流年系列活動，推動友好城市企業(yè)信息共享，進行務實性合作；開展友好城市公務員交流以及經貿、文化、體育、教育和青少年交流等領域的交流合作。（牽頭單位：區(qū)外事服務中心）
2.加強文登—仁川雙邊合作，開展高層交流互訪活動。依托威?！蚀ǖ胤浇洕献髀?lián)委會，搭建文登與仁川兩地間、多領域交流平臺，共同研究、推動地方合作創(chuàng)新事項。積極參加仁川舉辦的仁中論壇等國際活動，邀請與威海市文登區(qū)相關的仁川機構、企業(yè)參加威海市舉辦的韓國（山東）進口商品博覽會、中韓跨境電商大會等各類經貿、人文活動。（牽頭單位：區(qū)商務局）
（二）深入推進“四港聯(lián)動”物流一體化，構建國際物流大通道。
3.發(fā)展歐亞班列業(yè)務。加快威海國際物流多式聯(lián)運中心暨配套產業(yè)園的建設，申請國家級多式聯(lián)運示范工程，建設海關監(jiān)管作業(yè)場所。穩(wěn)定運營中歐、中亞、中蒙、中俄班列，保持常態(tài)化運營，根據客戶需求探討開通歐洲、中亞、蒙古至威海的回程班列，不斷豐富班列服務產品。加快推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運，將產業(yè)園打造成“十四五”時期物流業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，輻射帶動全區(qū)物流業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、交通運輸局）
（三）強化威韓產業(yè)合作，促進對韓貿易發(fā)展。
4.推動跨境電商發(fā)展。配合威海市深入推進國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設，大力發(fā)展跨境電商進出口。鼓勵搭建跨境電商平臺、海外倉，培育認定一批區(qū)級跨境電商平臺、公共海外倉。引進中韓跨境電商重點企業(yè)、重點項目，吸引知名快遞企業(yè)來文登設立分撥中心。支持綜合保稅區(qū)加快建設全模式跨境電商創(chuàng)新產業(yè)園，打造面向日韓的全球跨境電商保稅物流分撥基地。（牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委）
5.打造日韓商品集散地。依托綜合保稅區(qū)打造的全模式跨境電商創(chuàng)新產業(yè)園，推動全模式電商監(jiān)管中心、快件分撥中心、倉儲物流中心、電商創(chuàng)業(yè)中心、國際商品展示交易中心和跨境電商綜合服務平臺等“五中心一平臺”功能載體建設。開通跨境電商1210保稅進口業(yè)務、跨境電商轉口業(yè)務、跨境電商出口退貨業(yè)務、9710和9810業(yè)務，“一站式”滿足跨境電商業(yè)務需求。通過引進外貿綜合服務平臺、跨境電商平臺項目，帶動一批新業(yè)態(tài)主體項目的落地，加快各類新業(yè)態(tài)項目的集聚發(fā)展，打造日韓商品集散交易中心。（牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委）
6.創(chuàng)新中韓服務貿易新模式。引進外貿綜合服務平臺、跨境電商平臺項目，帶動企業(yè)專業(yè)化發(fā)展或轉型發(fā)展，促進部分高科技生產型企業(yè)向科技服務型、技術服務型企業(yè)轉變，更可以帶動一批新業(yè)態(tài)主體項目的落地；加大綜合保稅區(qū)、中外運歐亞物聯(lián)網、開發(fā)區(qū)孵化器等新業(yè)態(tài)基地扶持力度，依托邁世騰科技、馳云網絡科技等企業(yè)開展電子信息研發(fā)、大數據項目等方面的招商。（牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委）
7.加大對韓招商力度。利用RCEP區(qū)域內原產地累積規(guī)則，加強與韓國產業(yè)鏈協(xié)同對接和產業(yè)分工合作，圍繞我區(qū)汽車機電、電子信息、化工新材料等優(yōu)勢產業(yè)，以邁世騰科技、威力高檔工具等企業(yè)為依托，招引韓國關聯(lián)企業(yè)進行上下游產業(yè)鏈配套協(xié)作，不斷健全產業(yè)鏈協(xié)作體系，推動企業(yè)高質量發(fā)展。借助山東與RCEP區(qū)域合作對接會、跨國公司領導人青島峰會等重點活動，搭建對韓招商合作平臺；鞏固深化與韓國重點商協(xié)會、相關機構和大企業(yè)合作機制，推進對韓投資經貿合作。（牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
（四）深化金融領域開放創(chuàng)新，提升服務功能。
8.創(chuàng)新跨境金融業(yè)務。完善跨境電商收付匯制度，允許跨境電商海外倉出口企業(yè)根據實際銷售情況回款，按規(guī)定報告出口與收匯差額，依法依規(guī)開展跨境電商人民幣結算。引導銀行充分運用金融信息基礎數據庫和應收賬款融資服務平臺，以互聯(lián)網技術為手段，化線下業(yè)務為線上模式，開展跨境電商線上融資及擔保方式創(chuàng)新，提供高質量融資服務。（牽頭單位：中國人民銀行文登支行、區(qū)地方金融服務中心）
9.完善跨境金融服務。引導我區(qū)金融機構開發(fā)特色產品、創(chuàng)新服務模式，為企業(yè)提供本外幣信貸、跨境結算、保函保理、債券發(fā)行等跨境金融服務；爭取韓國銀行、證券、保險等金融機構來文設立分支機構，提升對中韓企業(yè)的服務能力。（牽頭單位：中國人民銀行文登支行、區(qū)地方金融服務中心）
10.推動設立合資基金。允許符合條件的韓資金融機構按照我國有關規(guī)定在我區(qū)設立合資基金管理公司，引進韓國境外機構、企業(yè)在我區(qū)發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資、股權投資等各類基金。（牽頭單位：區(qū)財政局、地方金融服務中心）
（五）深化對韓人文交流合作，促進民心相通。
11.推動科技領域合作。促進與韓國科技創(chuàng)新合作，組織企業(yè)參與韓國舉辦的國際創(chuàng)新大賽、交流合作大會等，吸引韓國更多優(yōu)質科技成果落地轉化。關注我區(qū)重點涉韓企業(yè)技術需求，暢通韓國交流合作渠道。（牽頭單位：區(qū)科技局）
12.優(yōu)化人才引進與服務。實施國際化人才戰(zhàn)略，宣傳推介文登引智信息、政策，開發(fā)利用韓國優(yōu)秀人才資源，吸引韓國高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。協(xié)助韓籍高端人才及其家屬辦理出入境手續(xù)，對經認定的高端人才在工作許可、人才簽證、居留許可等方面提供便利措施和“綠色通道”服務。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局，責任單位：區(qū)科技局）
13.加強醫(yī)療產業(yè)合作。支持醫(yī)療機構開設國際門診、國際病房，引導我區(qū)相關醫(yī)療機構加強與韓國高端養(yǎng)老、整形美容、醫(yī)療技術、康復保健等領域的技術交流與合作，豐富服務內容，提升服務能力。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
14.深化教育領域交流。鼓勵威海景義外國語學校與韓國國民大學、國立公州大學、全北外國語高中、恩惠高中等學校開展訪學等交流合作，組織冬夏令營活動，并與我區(qū)中小學互動、聯(lián)動，共享國際交流資源。（牽頭單位：區(qū)教育和體育局）
15.暢通文化領域交流。按照上級疫情防控要求，在確保安全、允許赴國外進行文化交流的情況下，赴韓國參加天安市舉辦的“天安興打令舞蹈節(jié)”海外文化藝術交流活動。通過舞蹈節(jié)文化交流平臺，更好地強化我區(qū)與韓國天安市友好城市合作關系，積極帶動雙方在經貿、文化和旅游、醫(yī)療、教育等領域進行廣泛的交流與合作。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）
四、保障措施
（一）加強組織實施。成立區(qū)政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，區(qū)商務局、發(fā)展改革局、科技局、財政局、人力資源社會保障局等部門和單位主要負責人為成員的威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設威海市文登區(qū)領導小組，負責統(tǒng)籌推進各項工作。領導小組下設辦公室，負責落實領導小組安排的各項工作任務，加強日常協(xié)調、督導、調度等相關工作，推動各項工作穩(wěn)步開展。
（二）加強部門協(xié)作。各相關部門要按照職能分工，切實加強對示范區(qū)建設發(fā)展的支持和指導，在項目土地、資金、政策等方面給予支持，為示范區(qū)建設營造良好政策環(huán)境。各部門之間要加強協(xié)調配合，形成工作合力，確保工作落到實處。
（三）加強創(chuàng)新突破。各部門要充分把握中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等國家試點機遇，學習借鑒先進地區(qū)經驗做法，敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢于爭先，主動向上爭取指導與支持，形成具有示范帶動作用的先行先試成果，助力我區(qū)打造對外開放新高地，以高水平對外開放暢通國際大循環(huán)，精準服務并高效融入新發(fā)展格局。
附件：威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設威海市文登
區(qū)領導小組成員名單
附件
威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設
威海市文登區(qū)領導小組成員名單
組 長：隋同朋 區(qū)委副書記、區(qū)長
副組長：王 亮 區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
成 員：邢利明 區(qū)發(fā)展改革局局長
于進軍 區(qū)教育和體育局局長
劉 軍 區(qū)科技局局長
王建超 區(qū)工業(yè)和信息化局局長
楊 輝 區(qū)財政局局長
張佳惠 區(qū)人力資源社會保障局局長
侯志強 區(qū)交通運輸局局長
梁向東 區(qū)商務局局長
呂永昭 區(qū)文化和旅游局局長
劉 芳 區(qū)衛(wèi)生健康局局長
賈紅陽 區(qū)地方金融服務中心主任
劉元奎 區(qū)外事服務中心主任
齊海東 區(qū)口岸事務服務中心主任
鄒德志 中國人民銀行文登支行行長
高 宏 威海銀保監(jiān)分局文登監(jiān)管組主任
領導小組辦公室設在區(qū)商務局，梁向東同志兼任辦公室主任。領導小組成員調整事宜，由領導小組或其辦公室所在部門公布，調整結果報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室備案。