各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）精神，推進(jìn)我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，準(zhǔn)確把握人工影響天氣工作的基礎(chǔ)性、公益性定位，不斷提高精細(xì)化作業(yè)水平，更好服務(wù)“精致城市·幸福威海”建設(shè)，為全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、重大戰(zhàn)略實(shí)施和人民群眾安全福祉提供堅(jiān)實(shí)保障。
到2025年，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局更加鞏固。人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、助力鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)中的服務(wù)保障作用不斷強(qiáng)化，體制機(jī)制和政策環(huán)境更加優(yōu)化，作業(yè)服務(wù)能力和效益穩(wěn)步提升，綜合防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。人工影響天氣科學(xué)、精準(zhǔn)、安全作業(yè)水平大幅提升，人工增雨（雪）作業(yè)受益面積實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)服務(wù)。科學(xué)調(diào)整增雨（雪）等人工影響天氣作業(yè)布局，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等需求，因地制宜制定常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)工作計(jì)劃，積極開展重點(diǎn)區(qū)域人工影響天氣作業(yè)，提升其在降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、農(nóng)業(yè)抗旱、水庫(kù)增蓄水、改善空氣質(zhì)量等方面作用。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（二）加強(qiáng)重大應(yīng)急保障服務(wù)。建立人工影響天氣應(yīng)急保障體系，健全應(yīng)急工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急會(huì)商，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動(dòng)需要，建立人工影響天氣演練和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障演練，保障重大活動(dòng)順利開展。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（三）提升監(jiān)測(cè)能力。圍繞全市天氣系統(tǒng)特點(diǎn)以及人工影響天氣作業(yè)需求，加強(qiáng)林區(qū)山脈等重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域探測(cè)能力建設(shè)。增設(shè)自動(dòng)氣象站或生態(tài)氣象觀測(cè)站、風(fēng)廓線雷達(dá)等云降水探測(cè)設(shè)備，在北部地區(qū)增設(shè)固態(tài)降水監(jiān)測(cè)設(shè)備，推動(dòng)新一代天氣雷達(dá)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行雙偏振升級(jí)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市林業(yè)局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（四）提高指揮水平。推進(jìn)地面、衛(wèi)星等多源數(shù)據(jù)融合分析、云降水?dāng)?shù)值模擬、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)等技術(shù)應(yīng)用，提升作業(yè)條件識(shí)別預(yù)報(bào)、決策指揮、效果評(píng)估等業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)氣象部門與空中交通管制部門之間的信息融合。加強(qiáng)新型觀測(cè)資料、數(shù)值模擬應(yīng)用，提高科學(xué)精準(zhǔn)作業(yè)水平，建立智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評(píng)估的市、縣人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市氣象局）
（五）增強(qiáng)作業(yè)能力。探索無(wú)人機(jī)、空氣炮等人工影響天氣作業(yè)新方式、新手段。優(yōu)化火箭、煙爐等地面作業(yè)站點(diǎn)布局，提高火箭、煙爐等作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，推進(jìn)地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（六）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,將人工影響天氣安全工作納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要切實(shí)履行人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)及周邊環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管、安全事故應(yīng)急處置等職責(zé)。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市應(yīng)急局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（七）提升綜合安全保障能力。定期組織開展人工影響天氣安全隱患聯(lián)合檢查督察和情況通報(bào)。全面提升作業(yè)裝備安全性能，推進(jìn)火箭發(fā)射架自動(dòng)化改造。落實(shí)人工影響天氣彈藥儲(chǔ)運(yùn)安全管理規(guī)定，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或租用人工影響天氣彈藥庫(kù)房，升級(jí)改造彈藥臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，彈藥運(yùn)輸單位要具備相關(guān)資質(zhì)。依法加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和備案審查，落實(shí)作業(yè)公告、空域申請(qǐng)、射界管理等制度，切實(shí)消除安全隱患。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)等。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要將人工影響天氣工作納入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立上下銜接、分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣工作機(jī)制。依法依規(guī)開展人工影響天氣相關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高規(guī)范化管理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要各盡其責(zé)，加快形成人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展合力。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（二）落實(shí)財(cái)政保障。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要完善財(cái)政投入機(jī)制，將人工影響天氣工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)行等項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市氣象局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（三）建設(shè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人工影響天氣人才培養(yǎng),成立市級(jí)人工影響天氣專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)研究、觀測(cè)試驗(yàn)等科技咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)基層專業(yè)化人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)人工影響天氣作業(yè)人員津補(bǔ)貼及勞動(dòng)保護(hù)、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等保障制度。健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在人工影響天氣工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（四）加強(qiáng)科普宣傳。將人工影響天氣工作納入國(guó)民素質(zhì)教育體系，融入防災(zāi)減災(zāi)基地和科普?qǐng)鲳^等建設(shè)內(nèi)容。開展多種形式的科普教育，提高全社會(huì)對(duì)人工影響天氣的科學(xué)認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。（牽頭單位：市氣象局。責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市應(yīng)急局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
威海市人民政府辦公室
2021年8月28日
（此件公開發(fā)布）