各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)、埠口港、金山管委，區(qū)政府有關(guān)部門、單位：
區(qū)教育局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《威海市文登區(qū)城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用若干意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
威海市文登區(qū)人民政府辦公室
2018年8月1日
威海市文登區(qū)城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用若干意見(jiàn)
區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園是保障適齡兒童就近接受學(xué)前教育的必要教育設(shè)施，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、使用好居住區(qū)配套幼兒園，將有效解決“入園難”“入園貴”等問(wèn)題。為建立健全城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用保障機(jī)制，擴(kuò)增學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育普及率，根據(jù)《山東省教育廳等部門關(guān)于印發(fā)山東省城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用的若干意見(jiàn)的通知》（魯教基發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、配套幼兒園與居住區(qū)同步規(guī)劃
1.科學(xué)編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，合理確定幼兒園布局，將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，與居住區(qū)同步規(guī)劃。
2.新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項(xiàng)目，原則上按照每3000—5000人口設(shè)置1所9個(gè)班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園。規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)，規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項(xiàng)目。
3.城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及幼兒園布局的，應(yīng)當(dāng)征求教育部門的意見(jiàn)。教育部門要參與配套幼兒園規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等審查工作。
二、保障配套幼兒園建設(shè)用地
4.以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的居住區(qū)，需要配套建設(shè)幼兒園的，教育和規(guī)劃部門要確定配套幼兒園的具體位置、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限等，明確幼兒園建成后的移交條件和移交方式等，作為規(guī)劃條件和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，由國(guó)土部門在土地出讓方案中予以明確，投資由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
5.幼兒園建設(shè)用地一經(jīng)確定，應(yīng)與居住區(qū)項(xiàng)目一并辦理供地手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自變更。違反規(guī)劃在配建幼兒園用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法實(shí)行追責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令其自行拆除，限期按規(guī)劃要求完成幼兒園配套建設(shè)。
三、配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)，同步交付使用
6.居住區(qū)配套幼兒園要與新建居住區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用。同步規(guī)劃、分期建設(shè)的居住區(qū)，要保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用。
7.各有關(guān)部門要建立綠色通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，保障配套幼兒園建設(shè)進(jìn)度。
8.開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，使用無(wú)污染環(huán)保型材料，園舍、設(shè)施必須要符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量。因質(zhì)量問(wèn)題造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
9.配套幼兒園建成后，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，組織規(guī)劃、國(guó)土、消防和教育等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建成移交時(shí)幼兒園門窗、水電暖等齊全到位，內(nèi)外墻完成簡(jiǎn)裝修，達(dá)到使用要求。配建的幼兒園不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的幼兒園布局和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，規(guī)劃主管部門不予辦理竣工規(guī)劃核實(shí)，登記主管部門不予辦理確權(quán)登記。
10.因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未達(dá)到配建幼兒園要求的，責(zé)成開(kāi)發(fā)企業(yè)完成配套幼兒園建設(shè)，否則記入不良信用記錄，重新核發(fā)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
11.配套幼兒園建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按照《關(guān)于減免中小學(xué)校舍建設(shè)有關(guān)收費(fèi)的通知》（魯財(cái)綜〔2015〕63號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配套幼兒園免繳物業(yè)管理費(fèi)。有關(guān)換證費(fèi)用由住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
四、幼兒園產(chǎn)權(quán)歸屬
12.對(duì)于2016年3月31日前，土地已招拍掛至開(kāi)發(fā)企業(yè)名下，規(guī)劃已審批需配套建設(shè)的幼兒園，在土地成交合同中無(wú)約定需無(wú)償移交的，此類幼兒園土地、房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)歸開(kāi)發(fā)企業(yè)所有，需在2018年底前建成。
13.對(duì)于2016年4月1日后，規(guī)劃需配套建設(shè)的幼兒園，土地、房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)歸區(qū)政府所有，建成并驗(yàn)收合格后，需無(wú)償移交給教育部門管理使用，同時(shí)移交與幼兒園建設(shè)相關(guān)的前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料。教育部門應(yīng)及時(shí)辦理幼兒園的土地、房屋登記手續(xù)。
五、確保配套幼兒園的建成使用，提供公益普惠服務(wù)
14.配套建設(shè)的幼兒園，建成后可優(yōu)先由開(kāi)發(fā)企業(yè)舉辦公益普惠性民辦幼兒園。開(kāi)發(fā)企業(yè)如無(wú)舉辦公益普惠性民辦幼兒園意愿，建成驗(yàn)收合格后可無(wú)償將幼兒園在3個(gè)月內(nèi)交給教育部門管理使用。
15.由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量舉辦公益普惠性民辦幼兒園的，必須在6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)幼兒園辦園行政許可手續(xù)并投入使用。
16.規(guī)劃建設(shè)的居住區(qū)配套幼兒園原則上應(yīng)向本居住區(qū)提供普惠性服務(wù)，優(yōu)先滿足本居住區(qū)適齡子女入園需求。如學(xué)位充足，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。
17.本通知自公布之日起施行，有效期至2023年7月31日。