威海市文登區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《威海市文登區(qū)租賃型企業(yè)職工公寓建設(shè)工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)、金山管委，區(qū)政府有關(guān)部門、單位，駐文有關(guān)單位：
《威海市文登區(qū)租賃型企業(yè)職工公寓建設(shè)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
威海市文登區(qū)人民政府辦公室
2019年12月9日
威海市文登區(qū)租賃型企業(yè)職工公寓
建設(shè)工作方案
為貫徹落實山東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕73號）精神，多渠道解決企業(yè)職工居住問題，現(xiàn)就租賃型企業(yè)職工公寓建設(shè)工作制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。落實住建部等四部委《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?/span>2019〕55號）中關(guān)于“完善住房市場體系和住房保障體系、更好發(fā)揮住房保障在解決群眾住房問題中的‘補位’作用”的工作部署，為積極實施我區(qū)產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略提供保障。
（二）基本原則和目標。進一步打造良好的營商環(huán)境，創(chuàng)造更好的拴心留人氛圍，為企業(yè)良性發(fā)展提供有力支撐，按照“政府主導(dǎo)、只租不售”原則，由區(qū)國有投資公司負責建設(shè)一批租賃型企業(yè)職工公寓，面向全區(qū)符合條件的企業(yè)職工專項配租，并實行動態(tài)監(jiān)管、循環(huán)使用。
二、主要任務(wù)
（一）明確投資主體。由我區(qū)國有投資公司選擇符合規(guī)劃的地塊，建設(shè)（購買）公共租賃型職工公寓，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)國有投資公司所有。
（二）建設(shè)標準、經(jīng)營方式和管理維護。職工公寓建筑面積控制在每套40—70平方米，公寓內(nèi)部進行適當裝修，配備必要的生活設(shè)施，滿足職工正常的家庭租住需求。公寓只租不售，對符合條件的企業(yè)定向出租，租金按照不高于我區(qū)公共租賃住房租金標準確定。區(qū)國有投資公司負責職工公寓的運營管理及配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護、安保和安全管理工作，確保職工公寓正常安全使用。相關(guān)企業(yè)要做好相關(guān)配合工作。
（三）配租對象、配租方案和準入退出。職工公寓租住對象為我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中本人及配偶在文登區(qū)未租住各類保障性住房，且在轄區(qū)內(nèi)無住房的人員，公寓分配數(shù)量按企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況和實際貢獻合理確定。
以企業(yè)為申請主體，向?qū)俚劓?zhèn)街提出租賃申請，經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局等部門和屬地鎮(zhèn)街聯(lián)審，確定企業(yè)租賃資格和租賃套數(shù)，公示無異議后，與區(qū)國有投資公司簽訂租賃合同。由企業(yè)按配租辦法組織向符合條件的本單位職工配租，配租辦法和配租結(jié)果經(jīng)公示無異議后，報區(qū)工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國有投資公司和鎮(zhèn)街備案后辦理入住手續(xù)。
職工公寓由職工向承租企業(yè)提出申請，承租企業(yè)依據(jù)配租辦法進行資格審核和房屋配租。區(qū)工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和屬地鎮(zhèn)街對配租事宜進行共同監(jiān)督管理，定期進行資格復(fù)審，督促不符合條件的承租企業(yè)和人員及時退出配租的職工公寓。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)職工公寓建設(shè)運營管理工作專班，由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、稅務(wù)局、規(guī)劃分局、國有投資公司等部門、單位和相關(guān)鎮(zhèn)街參加，負責制定建設(shè)計劃和配套政策，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難問題。其中：
區(qū)發(fā)展改革局負責核定公共租賃型職工公寓租金價格。
區(qū)工業(yè)和信息化局負責對申請職工公寓企業(yè)的資格進行審核，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂企業(yè)職工公寓的配租方案。
區(qū)財政局負責督導(dǎo)國有投資公司資金籌措。
區(qū)自然資源局負責土地供應(yīng)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責擬定建設(shè)（購買）計劃和方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)職工公寓項目建設(shè)（購買）事宜。
區(qū)行政審批服務(wù)局負責職工公寓建設(shè)項目立項和審批。
區(qū)稅務(wù)局負責企業(yè)納稅指標的核定和按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
規(guī)劃分局負責項目選址。
區(qū)國有投資公司負責項目資金籌措、建設(shè)（購買）及運行、維護、管理。
（二）強化支持。對符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2019年第61號）有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)和運營中涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅等按照規(guī)定予以稅收優(yōu)惠。
（三）加大用地保障。優(yōu)先保證職工公寓用地供應(yīng)。職工公寓配建必要的綜合配套設(shè)施用房用于出租出售，相關(guān)收入用于彌補區(qū)國有投資公司建設(shè)和運營成本。
本方案自2020年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。
威海市文登區(qū)人民政府辦公室 2019年12月9日印發(fā) 
