各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
為深入貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2019〕187號）文件精神，充分發(fā)揮5G在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的技術(shù)優(yōu)勢，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，培育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
到2020年底，全市建成5G基站1500個(gè)以上，政府機(jī)構(gòu)、熱門景點(diǎn)、核心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)醫(yī)院和院校、重大賽事活動(dòng)場館等重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。基本實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模商用，建成5G示范應(yīng)用場景10個(gè)以上，在重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。5G產(chǎn)業(yè)化步伐加快，培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
到2022年底，全市建成5G基站5000個(gè)以上，城市建成區(qū)、部分重點(diǎn)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)容量、用戶規(guī)模持續(xù)增加，基于5G與重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式接續(xù)涌現(xiàn)。建成5G示范應(yīng)用場景40個(gè)左右，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例。以5G為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步完善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施。4月底前，市工業(yè)和信息化局會同威海鐵塔公司統(tǒng)籌各基礎(chǔ)電信企業(yè)、威海廣電網(wǎng)絡(luò)公司的5G基站建設(shè)需求，在自然資源和規(guī)劃職能部門指導(dǎo)下牽頭編制全市5G通信網(wǎng)絡(luò)基站布局專項(xiàng)規(guī)劃。7月底前，市縣兩級自然資源和規(guī)劃部門分別將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將交通干線、重要交通樞紐場所基站納入相應(yīng)建設(shè)規(guī)劃。在落實(shí)國土用地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時(shí)，同步落實(shí)5G基站、機(jī)房、電源、管道和天面等配建空間，同步明確建設(shè)與管理要求。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，威海鐵塔公司、威海供電公司）
（二）統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基站共建共享。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，按“政府引導(dǎo)、鐵塔統(tǒng)籌、共建共享”原則，威海鐵塔公司依據(jù)全市5G通信網(wǎng)絡(luò)基站布局專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，加快5G網(wǎng)絡(luò)管線和基站建設(shè)，各基礎(chǔ)電信企業(yè)、威海廣電網(wǎng)絡(luò)公司積極配合，避免重復(fù)投資建設(shè)、資源浪費(fèi)。（牽頭單位：威海鐵塔公司；責(zé)任單位：威海聯(lián)通公司、威海移動(dòng)公司、威海電信公司、威海廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
（三）推進(jìn)社會公共資源共享利用。
1.推動(dòng)社會公共資源開放共享。每年3月底前，威海鐵塔公司牽頭向地方政府提出社會公共資源開放需求清單，市縣兩級政府積極推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)所屬公共建筑，城市道路及綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站臺、公辦學(xué)校等公共資源，以及路燈桿、監(jiān)控塔桿、道路指示塔桿等公共設(shè)施向5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)開放共享利用，不得收取基站租賃、資源占用等費(fèi)用。公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人自收到威海鐵塔公司使用公共場所資源的有關(guān)申請后，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并配合做好入場建設(shè)和后期維護(hù)工作。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心）商業(yè)性樓宇、民辦學(xué)校、風(fēng)景區(qū)、游樂園、歷史文化街區(qū)、住宅小區(qū)等經(jīng)營管理人要為5G基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)或者維護(hù)提供便利。（責(zé)任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局）
2.試點(diǎn)推進(jìn)5G智慧桿塔建設(shè)。貫徹落實(shí)原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等9部門《關(guān)于統(tǒng)籌共享社會掛高資源與通信鐵塔資源促進(jìn)我省移動(dòng)通信建設(shè)的通知》（魯經(jīng)信信推〔2018〕23號）精神，試點(diǎn)開展集照明、通信、監(jiān)控等多功能于一體的“智慧桿塔”建設(shè)，有序推動(dòng)納入新（改）建道路、大型場館、公園、綠道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局，威海鐵塔公司、威海供電公司）
（四）規(guī)范通信設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《山東省建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》規(guī)定，將通信工程項(xiàng)目嵌入我市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、多圖聯(lián)審、同步驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。新建住宅與商業(yè)樓宇按規(guī)劃預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的5G宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)空間和用電容量，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：威海聯(lián)通公司、威海移動(dòng)公司、威海電信公司、威海廣電網(wǎng)絡(luò)公司、威海鐵塔公司、威海供電公司）
（五）推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家二級節(jié)點(diǎn)（威海）為支撐，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)作用，建設(shè)一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合安全評測平臺建設(shè)，為智能制造、智慧城市等重要領(lǐng)域應(yīng)用提供安全支撐。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心）
（六）強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)安全保障。統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)基本安全和個(gè)性安全需求，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)，建立覆蓋5G數(shù)據(jù)傳輸、存儲、處理等過程安全防御體系，保障多種應(yīng)用場景下的5G通信安全。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等制度，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)預(yù)警機(jī)制。重要信息系統(tǒng)與安全防護(hù)設(shè)施要做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心）
（七）推進(jìn)5G與智慧城市融合發(fā)展。積極推動(dòng)基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧城市應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞智慧政務(wù)、智慧教育、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧公安、智慧海洋、智慧電網(wǎng)、智慧景區(qū)等領(lǐng)域，打造一批5G應(yīng)用試點(diǎn)示范場景，實(shí)施一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用項(xiàng)目，培育一批5G應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式，不斷挖掘5G賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛能。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市鐵路發(fā)展中心，威海供電公司、威海港集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán)）
（八）加快5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.實(shí)施5G創(chuàng)新行動(dòng)。依托市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高校面向不同行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建一批融合5G技術(shù)的研發(fā)中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加大對5G通信基礎(chǔ)元器件、智能傳感器、車聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵材料、天線等5G關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，突破5G與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合瓶頸技術(shù)，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的5G產(chǎn)品和解決方案，實(shí)現(xiàn)在工業(yè)、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的跨界融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委）
2.培育發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)?；谖沂谢A(chǔ)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展基于5G通信的基礎(chǔ)元器件及關(guān)鍵材料、智能終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)積極參與5G相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)品研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大5G關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升應(yīng)用軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心，七大千億級產(chǎn)業(yè)集群各工作專班成員單位）
（九）加強(qiáng)基站用電保障。
1.推動(dòng)通信基站用電轉(zhuǎn)改直。威海供電公司要建立通信基站用電報(bào)裝綠色通道，簡化審批程序環(huán)節(jié)，提高審批效率。4月中旬前，威海鐵塔公司牽頭編制完成全市通信基站轉(zhuǎn)供電站址清單，會同威海供電公司研究制定基站用電轉(zhuǎn)改直計(jì)劃并共同組織實(shí)施。年底前完成30%以上站點(diǎn)的改造任務(wù)，2022年底前完成全部改造計(jì)劃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，威海鐵塔公司、威海供電公司；責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局，威海聯(lián)通公司、威海移動(dòng)公司、威海電信公司、威海廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
2.落實(shí)轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策。落實(shí)國家、省有關(guān)通信基站電價(jià)政策，對不具備轉(zhuǎn)改直條件的通信基站，轉(zhuǎn)供電單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，采取預(yù)購電方式的，預(yù)購電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得高于工商業(yè)單一制電價(jià)不滿1千伏電壓等級高峰時(shí)段電度電價(jià)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，威海供電公司；責(zé)任單位：威海聯(lián)通公司、威海移動(dòng)公司、威海電信公司、威海廣電網(wǎng)絡(luò)公司、威海鐵塔公司）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)工作，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。各有關(guān)部門、單位要將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入重要工作日程，指定專人負(fù)責(zé)，按照職能分工，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，專班成員單位）各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)本區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
（二）加大財(cái)政資金支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對創(chuàng)新引領(lǐng)明顯、帶動(dòng)面廣、社會效益大的5G關(guān)鍵共性技術(shù)、典型應(yīng)用、公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目或企業(yè)給予政策資金支持，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好各級政策專項(xiàng)資金。引導(dǎo)相關(guān)基金加大對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域的投入，支持社會力量參與5G創(chuàng)新、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）
（三）加強(qiáng)5G頻譜資源和通信設(shè)施保護(hù)。加大5G頻譜資源保護(hù)力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站建設(shè)使用單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決與合法無線電臺（站）的頻率干擾問題，合法無線電臺（站）使用單位應(yīng)積極配合。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）落實(shí)國家、省關(guān)于通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)查處危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪行為，保障通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全。（責(zé)任單位：市公安局）
（四）營造良好發(fā)展環(huán)境。加大宣傳推廣力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站和新媒體，廣泛宣傳5G在賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升生活品質(zhì)、推動(dòng)社會創(chuàng)新變革等方面的重要意義，切實(shí)提高公眾對5G發(fā)展的認(rèn)知度，積極舉辦5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造良好發(fā)展氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局）
威海市人民政府辦公室
2020年3月26日
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